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Vamos falar de economia no governo Lula? Vou tentar resumir o máximo possível pra não ficar muita coisa.
ANO DE 2023
No dia 2 de janeiro, o Fernando Haddad, que havia assumido o Ministério da Fazenda, publicou um decreto as pressas O que esse decreto fazia? Ele revertia uma redução de impostos que o governo anterior havia feito em 2022. As alíquotas de PIS voltaram e 0,33% para 0,65%, e de 2% para 4% da confins.
Ainda em janeiro, o governo aumentou o Bolsa Família, beneficiando 20 milhões de famílias.
O problema é que não existe almoço grátis. O Bolsa Família gerou um custo de 14 bilhões de reais mais por mês nas contas do governo, 80% a mais do que o governo anterior gastava.
Mas de onde vinha esse dinheiro? No Brasil, existe uma regra que limita quanto o governo pode gastar por ano, o famoso "teto de gastos". Essa regra foi criada no governo Temer e basicamente dizia o seguinte: "O governo só pode aumentar os gastos de acordo com inflação do governo anterior. Porém, o Lula ganhou a eleição, prometendo vários programas sociais, mas seguindo essa regra do teto de gastos, ele não ia ter dinheiro para fazer nada. Foi então que entrou a PEC da transição. O congresso aprovou uma exceção pra 2023, fazendo com que o Lula pudesse gastar 145 bilhões a mais do que o teto permite. Com esse espaço veio o aumento do Bolsa Família, em seguida o salário mínimo subiu pra 1320 reais. O problema é que só o Bolsa Família ia gerar de custo 14 bilhões por mês, são 170 bilhões por ano, ou seja, o Bolsa Família sozinho já era maior que os 145 bilhões da PEC.
O governo sabia que precisava arrecadar mais e qual a melhor força de fazer isso? Aumento os impostos.
Em março, o Haddad anunciou o arcabouço fiscal, esse que veio pra substituir o teto de gastos. A ideia era o seguinte. Invés de limitar la gastos pela inflação, o governo podia aumentar os gastos até 2,5% acima da inflação todo ano. Em maio, o arcabouço foi aprovado pela câmara. Um mês depois, o senado também aprovou.
Enquanto tudo isso acontecia, outra coisa estava rodando ao mesmo tempo, essa coisa é a reforma tributária. Hoje nós temos cinco impostos diferentes sobre o consumo, sendo esses: PIS, CONFINS, ICMS, ISS e IPI. A ideia da reforma era acabar com esses cinco impostos e criar dois, sendo eles: CBS e o IBS. Esses dois impostos vão funcionar no modelo IVA - Imposto sobre o Valor Agregado. O problema é que o IVA provavelmente vai ficar em 28%, isso pode fazer o Brasil, o país com a maior carga tributaria sobre o consumo do mundo.
No segundo semestre, o Banco Central cortou a Selic de 13,75% para 13,25%. Era o primeiro corte em 3 anos.
O governo lançou o novo PAC -Programa de Aceleração do Crescimento, com a promessa de investir 1,7 trilhões até 2026.
Em agosto, o Lula sancionou o arcabouço fiscal.
O teto de gastos tinha oficialmente acabado.
Depois vieram mais fortes na SELIC, caindo até 11,75%.
No final de 2023, a reforma tributária foi aprovada no senado e em dezembro, ela foi promougada.
Em novembro foi aprovada a taxação de fundos exclusivo e offshores.
No final do ano, foi aprovada a taxação de subvenções de ISM, tudo isso pra tentar arrecadar mais e tentar cumprir a meta fiscal.
Como 2023 terminou? O PIB cresceu 3,2%, um pouco acima do ano anterior. O desemprego caiu pra 7,8%. 8,7 milhões de pessoas deixaram a pobreza, segundo o IBGE. A inflação fechou em 4,62% dentro da meta do Banco Central. Ibovespa subiu mais de 20% no ano. O Dólar caiu 8% é por incrível que pareça, estava abaixo de 5 reais. Muitos dados bem positivos, por outro lado, o governo gastou 230 bilhões a mais do que ele arrecadou, mesmo com vários aumentos de impostos. Nós fechamos o ano bem longe da meta de déficit Zero que o Haddad havia prometido.
ANO DE 2024
Em janeiro de 2024, nós tivemos mais aumento de impostos, PIS é COFINS sobre o diesel, biodiesel, gás de cozinha e painéis solares. Eles precisavam de dinheiro pra implantar a agenda deles e eles precisavam de arrecadação. Eles decidiram mexer em um belo vespeiro.
No meio do ano entrou a taxa das blusinhas. Compras internacionais de até 50 dólares, passaram a ter 20% de imposto de importação. Somando com o ICMS, a carga tributária chegava em 45% é o resultado foi imediato. Isso pegou mal para o governo e a CNI diz que 29% dos brasileiros desistiram de comprar em sites internacionais por conta do custo com o imposto das blusinhas.
O Dólar que havia fechado 2023 em 4,85, já estava passando dos 6 reais.
O Banco Central subiu a taxa de juros, era mais uma derrota pro governo. Uma SELIC mais alta significa uma economia mais travada. Pessoas consumindo menos e empresarios contratando menos.
No final de 2024, o Lula e Haddad anunciaram Galípolo para a presidência do Banco Central. Ele acelerou a alta dos juros e a SELIC subiu em até 15% em junho, a maior taxa em quase 20 anos. Mas porque tudo isso? Porque a inflação havia furado o teto da meta. O Banco Central explicou que o IPCA fechou 2024 em 4,82% acima de teto de 4,5 por causa de 3 coisas, senda essas: Preços de alimentos que explodiram, principalmente carne a café, o Dólar que disparou e refletiu na econômica e o mercado de trabalho estava aquecido, isso pressionou os salários e consumo. Afinal de contas, o desemprego estava no menor valor da história.
Esse foi o ano de 2024. O PIC continuava crescendo mais de 3% e o desemprego estava mas mínimas, mas foi um pouco mais derrotas. A taxa das blusinhas prejudicou o consumo e a popularidade, a SELIC voltou a subir, o dólar disparou, a inflação estourou a meta e o pior de tudo, o déficit primário foi de 68 bilhões.
Mas nada se compara ao que aconteceu em 18 de dezembro de 2024. Naquele dia, o dólar chegou em 6,26 reais, máxima história. O Banco Central teve que fazer a maior intervenção cambial em 25 anos. Nós vendemos bilhões de dólares pra conter a desvalorização do real, que inclusive foi a moeda que mais desvalorizou no mundo em 2024. O Ibovespa Ferreira mais de 10%. Esse foi o final de 2024.
ANO DE 2025
No início do ano, o governo publicou a instrução normativa 2219. Ela dizia que as transações acima de 5 mil mensais via Pix ou cartão de crédito teriam que ser monitorados pela receita. A ideia segundo o governo era combater a sonegação de imposto, mas a oposição interpretou de outra forma. A história toda de controle de espalhou, vários vídeos com milhões de views rolando pelas redes sociais. Por conta disso tudo, o governo recuou completamente e revogou a norma.
Em março, veio mais um pacote de aumento de imposto. Até que em maio, um grupo de políticos da oposição publicou um manifesto que dizia o seguinte: Desde que assumiu em 2023, o Lula criou ou elevou o imposto 24 vezes, uma a cada 34 días. O manifesto viralizou, foi parar nos jornais e umas semanas depois a lista foi atualizada, eram 27 impostos.
Depois daquele manifesto, o governo ficou na defensiva por bastante tempo. Algumas notícias foram saindo, como Brasil ter saído do mapa da fome, segundo a ONU. O dólar voltou a cair. A química entre o Trump e o Lula também fortaleceu a imagem do presidente, mas outras notícias não tão positivas também saíram., como o rombo de 4 bilhões nos correios no primeiro semestre.
A popularidade estava caindo e o governo precisava volta com a agenda de programas.
Então surgiu o Gás do Povo, que começou a distribuir gás pra mais de 1 milhão de famílias, mas como não existe almoço grátis, eles precisavam arrecadar mais.
Então veio a medida provisória 1303. A ideia era acabar com isenção da LCI, LCA, CRI é CRA, que são investimentos de renda fixa que não pagam imposto. A partir de agora eles pagarão 5% é claro, a CSL dos bancos subirá de 9% para algo entre 15% e 20%. Era basicamente um pacote completo de impostos sobre investimentos. Porém dessa vez o governo perdeu. Em outubro a câmara derrubou o MP, então era mais uma derrota do governo na questão fiscal. É claro que não foi um ano com somente dores de cabeça para o governo.
MP não passou, as estatais tiveram déficit, a controle do pix machucou a imagem do governo, mas o dólar que estava acima de 6 reais, caiu para 5,40. O desemprego está nas mínimas histórias e o Ibovespa está nas máximas, acima de 160 mil pontos. A inflação parece estar sendo controlada e em 2026, a gente deve ter cortes na SELIC.
E impossível resumir tudo que aconteceu durante o governo Lula, deve ter tido vários outros pontos que ficaram de fora, mas eu coloquei o máximo que eu pude. Enfim, o que acharam?