CLARITY法案（正式名称：Digital Asset Market Clarity Act of 2025，简称CLARITY Act）是美国国会针对加密货币（数字资产）市场结构提出的重要监管法案，旨在结束多年来SEC（证券交易委员会）和CFTC（商品期货交易委员会）之间对加密资产管辖权的长期争议，为行业提供清晰的“游戏规则”。
法案背景与核心目标美国加密行业长期面临“监管不确定性”问题：SEC常将许多代币视为证券进行严格监管，导致大量诉讼（如对Coinbase、Ripple等的执法行动）。
CLARITY法案试图通过明确分类和分工来解决这一问题：将数字资产分为几类，主要包括：
数字商品（Digital Commodities）：如比特币（BTC）、以太坊（ETH）等成熟、去中心化的资产 → 由CFTC主要监管（类似商品期货）。
投资合约资产（Investment Contract Assets）：早期或仍受中心化控制的代币 → 仍由SEC监管。
稳定币：主要参考已通过的GENIUS Act（2025年已由特朗普签署成为法律）。
为数字商品交易所、经纪商、托管人建立CFTC注册制度。
为成熟区块链上的代币发行提供SEC注册豁免（有限额，如12个月内7500万美元）。
保护去中心化金融（DeFi）活动和软件开发者，同时加强对欺诈、操纵和非法金融活动的执法。
禁止美联储直接发行或向个人提供央行数字货币（CBDC）相关服务（带有反监控国家条款）。
法案于2025年5月由众议院金融服务委员会主席French Hill提出，同年7月作为“加密货币周”的一部分，以两党支持在众议院通过（投票结果约219-210或更高），被视为加密行业历史性胜利，推动比特币等资产价格短期上涨。当前进展（截至2026年1月18日）众议院已通过，但参议院审议进程曲折。
2026年1月15日，原计划在上院银行委员会（Senate Banking Committee）进行markup（审议/修改/投票），但因行业内部分歧而延期。
主要争议点：稳定币收益（yield）：银行游说团体担心允许稳定币支付利息会导致数万亿美元存款从传统银行流出（美银CEO曾警告最高6万亿美元风险）。GENIUS Act已禁止发行人直接付息，但第三方付息或on-chain收益仍有灰色地带。
DeFi监管强度、**代币化证券（tokenized equities）**限制、CFTC vs SEC权力平衡。
Coinbase CEO Brian Armstrong于1月14日公开撤回支持，称草案“比现状更糟”，指责银行游说导致过度收紧。
白宫据称对Coinbase的“单方面行动”不满（形容为“rug pull”），一度考虑撤回支持，但随后表示仍在建设性推动，并要求行业与银行（尤其是社区银行）谈判妥协。
a16z（Andreessen Horowitz）加密合伙人Chris Dixon等行业领袖仍在积极推动，强调“现在是前进的关键时刻”，以防美国失去全球加密领导地位。
X（Twitter）上最新讨论显示，双方仍在幕后谈判，预计短期内可能重启委员会审议。
对加密市场的影响如果通过，将被视为美国加密行业从“执法监管”转向“立法清晰”的转折点：利好BTC、ETH等被归为“数字商品”的主流资产（机构更容易进入）。
为合规交易所、DeFi项目提供合法路径。
可能吸引更多机构资金，推动代币化资产、稳定币生态发展。
但也可能增加合规成本，挤出部分小型/高风险项目。
目前法案命运仍悬而未决，取决于银行与加密行业能否就收益问题达成妥协。加密社区普遍认为，这是2026年最重要的监管事件之一，直接影响美国是否能成为“加密之都”。
