ブロックチェーン技術は、もともと暗号資産に関連づけられていましたが、経済のさまざまな分野を変革する可能性を証明しています。暗号の世界の扉が開かれたことで、支払いの世界だけが革命をもたらしたと考えるのは誤りです。

公共部門では、例えば、その使用が透明性、安全性、効率性、そして重要なサービスの分散化を促進するためにますます研究され、テストされています。公共記録からデジタルID、政府調達や社会プログラムを経て、ブロックチェーンは世界中の政府に取り入れられ始めています — ブラジルを含めて。

この記事では、ブロックチェーン技術と公共部門の間の接続点がすでに存在し、この相互接続の未来に何が期待できるかについてお話しします。

透明性と信頼は中心的な柱

おそらく公共管理の最大の課題の2つは、透明性の欠如と高い官僚主義の度合いであり、これが非効率性や腐敗の余地を生み出します。ブロックチェーンは、不変で監査可能な記録に基づく技術であるため、この論理を変えることができます。

入札、所有権の登録、資源の移転などの行政プロセスが自動的に公開ブロックチェーンに記録されることを想像してみてください。これにより、すべての市民や監査機関がステップ、責任者、関与する金額を確認できる完全な追跡可能性のある環境が生まれます — 中間業者や中央のエンティティへの信頼なしに。

FGV EAESPの研究者による最近の研究によると、公共部門におけるブロックチェーンの使用は、運用コストを削減し、スマートコントラクトによるプロセスを自動化し、システム内の人的操作の余地を大幅に減少させることが示されています。

この研究についてもっと知りたい場合は、こちらです：

ブラジルの取り組み：計画から実行まで

ブラジルはすでにこの方向にいくつかの具体的なステップを踏んでいます。2020年に連邦政府は、公共システムを共通の、安全で監査可能なインフラに統合することを目的とした国家ブロックチェーンネットワークの創設を発表しました。期待されていたのは、デジタルID、証明書の発行、公証記録、そして省庁間のデータ統合に向けたソリューションの実装です。

並行して、連邦政府の枠組み内で開発されたb-Connectプロジェクトのようなイニシアティブが、公式文書の追跡や内部プロセスの自動化のためのブロックチェーンの使用を研究しています。パンデミック中に注目を集めたConecte SUSプラットフォームも、ワクチン接種データのためにブロックチェーンでの登録との統合を検討し、健康情報の真正性と不変性を確保しています。

ブラジルの司法もこの技術に対する関心が高まっています。裁判所はすでにプロセスの記録、決定の整合性、デジタル証拠の追跡可能性のためのブロックチェーンの使用について議論しています。

デジタル化とブロックチェーン技術の使用によって、今日のブラジルは合理的にデジタル化された政府を持つ国となっており、非効率性を減少させ、公共サービスの提供を大幅に改善しています。

データプライバシーとLGPDの課題

ブラジルの公共部門におけるブロックチェーン導入の中心的なジレンマの一つは、技術を一般データ保護法（LGPD）と適合させることにあります。ブロックチェーンは、その定義上、不変で公共のデータを扱います。一方、LGPDは個人データの修正、匿名化、または削除を求めています。

この対立をどのように解決するのでしょうか？最も一般的に探求されている解決策の一つは、許可されたまたはハイブリッドのブロックチェーンを使用することであり、そこでは特定の敏感な情報にアクセスできるのは承認された団体のみです。別の戦略は、ハッシュ技術とオフチェーンストレージの使用を含みます — つまり、敏感なデータはチェーンの外にあり、ブロックチェーンは暗号化された識別子またはハッシュのみを保存し、メインレコードを侵害することなく削除できます。

国家データ保護機関（ANPD）は、公共部門におけるブロックチェーンの使用は、計画段階からLGPDの原則を尊重する必要があると述べています。プライバシー・バイ・デザインの概念を採用しています。ただし、この適応は、将来的にLGPDの存在を考慮する必要があります。

これが起こるのは、あなたの暗号資産を保護する戦略と同様に、データの適切な保管を考えることが非常に重要であるからです。それらはあなたが想像する以上に価値があります。

インスピレーションとなる国際的な例

ブラジルの外には、ブロックチェーンの公共利用の可能性を示す具体的なプロジェクトが多数あります。スイスのツーク市は、地方サービスにアクセスするため、公共の投票、文書の検証に使用される分散型デジタルIDでの参考例です。

アラブ首長国連邦では、ドバイが「ブロックチェーン都市」になるという野心的な戦略を採用しており、すでに多数の公共サービスが分散して運営されています。これには、不動産の登録、身分証明書、健康、行政プロセスが含まれます。

もう一つの例は、国連の世界食糧計画によるブロックチェーンの使用で、難民にデジタルバウチャーを配布し、生体認証、詐欺対策、資源使用の完全な追跡可能性を確保しています。

最も有望なユースケース

公共部門におけるブロックチェーン導入において最も有望な分野は次の通りです：

  • 公共の健康：ワクチン接種履歴の登録、薬の配布の管理、分散認証を用いたカルテの統合；

  • 教育：学位および学術証明書の検証、学歴における詐欺の防止、機関間の学生の移動性の向上；

  • エネルギー：消費と生成のリアルタイム監視、持続可能性の実践を奨励し、炭素クレジットの「トークン化」プログラム；

  • 税金および監査：申告の自動化、安全な税データのクロスチェック、デジタルトレイルを持つ監査；

  • 公共調達：入札および契約の追跡可能性、スマートコントラクトを通じたステージの自動検証。

今後の道：相互運用性とガバナンス

ブロックチェーンが本当に公共部門を変革するためには、自治体から連邦政府まで、異なるシステムと政府の領域間での相互運用性を保証する必要があります。さらに、技術的な基準、ガバナンスポリシー、信頼できるデジタルIDシステムを安全に統合することが不可欠です。

もう一つの重要なポイントは、透明性とプライバシーのバランスです。これには、技術的および法的な開発が必要であり、ブロックチェーンを用いたプロジェクトを責任を持って実施できる職員や管理者の育成が不可欠です。

国家の革新の手段としてのブロックチェーンはすでに現実です

公共部門におけるブロックチェーンの使用は単なるトレンドではなく、市民との関係を再発明する実際の機会であり、サービスをより効率的、官僚的でなく、より信頼性のあるものにすることができます。

政府がプロセスをブロックチェーンに移行する際の違いは、プラットフォームを選択するオプションがないことです — 例えば、取引所を選択することができるのと同様に。したがって、このプロセスが適切に行われ、実行されることが非常に重要です。

現在進行中のパイロットプロジェクトやすでに運用中の他の例もあり、ブラジルはこの動きにおいて国際的な参考例となる条件を備えています。ただし、この移行に伴う規制、技術、文化の課題に積極的に対処する必要があります。

あなたは、近年この種の最適化から何らかの改善を感じましたか？

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