19. ledna 2026 byl do Státní dumy předložen návrh zákona č. 1124554-8 o změnách v Kodexu Ruské federace o správních deliktech. Dokument navrhuje zavést administrativní odpovědnost za porušení pravidel těžby digitální měny a činnosti těžební infrastruktury.
Iniciátory návrhu zákona byli poslanci Nikolaj Šulginov, Vasily Piskarev, Anatolij Aksakov a Sergej Pachomov. V současné době je dokument na posouzení. Zde jsou pokuty, které čekají těžaře v Ruské federaci v případě jeho přijetí.
Za co se navrhují pokuty
Smyslem iniciativy je to, že požadavky a zákazy v oblasti těžby již platí, avšak zvláštní administrativní odpovědnost za jejich porušení dosud neexistovala. Návrh zákona navrhuje zakotvit takové sankce přímo v Kodexu.
Do Kodexu se navrhuje přidat nový článek 15.50. V něm jsou vyjmenovány konkrétní činnosti, které budou považovány za porušení.
Pokuty se navrhují zavést, pokud:
těžba digitální měny nebo účast v těžebních poolích se provádí v oblastech, kde vláda stanovila zákaz;
těžba probíhá s překročením limitu spotřeby energie bez zařazení do rejstříku osob, které mají právo se touto činností zabývat; limit spotřeby energie stanovuje vláda Ruské federace;
informace o získané digitální měně, jakož i o identifikační adrese, včetně adresy těžebního poolu, nejsou předávány daňovým orgánům;
těžbou se zabývají osoby, které podle zákona nemají právo vykonávat tuto činnost;
operátor těžební infrastruktury provádí činnost bez právního oprávnění k tomu;
operátor poskytuje kapacity pro těžbu jednotlivým podnikatelům a právnickým osobám, které nejsou zařazeny do rejstříku těžařů nebo byly z něj vyloučeny;
je porušován postup aktualizace údajů v rejstřících nebo jsou předávány nepravdivé údaje.
Pro část těchto porušení je v článku zvlášť stanovena zvýšená odpovědnost v případě opakovaného spáchání.
K návrhu zákona je přiložen oficiální posudek vlády z 24. prosince 2025. V něm je iniciativa podpořena za podmínky přepracování jednotlivých ustanovení.
V posudku jsou uvedeny připomínky týkající se konfiskace vybavení, složení sankcí a procesních otázek. V odůvodnění se uvádí, že tyto připomínky byly zohledněny při přípravě aktuálního znění dokumentu.
Jaké pokuty se navrhují
Nejstriktnější sankce se týkají těžby v oblastech, kde je zakázána.
Při prvním porušení se navrhují následující opatření:
pro občany — pokuta od 100 000 do 150 000 rublů s konfiskací vybavení;
pro funkcionáře — pokuta od 300 000 do 800 000 rublů nebo diskvalifikace na dobu od jednoho roku do dvou let;
pro jednotlivé podnikatele — pokuta od 300 000 do 800 000 rublů s konfiskací vybavení nebo administrativní pozastavení činnosti na dobu až 90 dní;
pro právnické osoby — pokuta od 1 mil. do 2 mil. rublů s konfiskací vybavení nebo administrativní pozastavení činnosti na dobu až 90 dní.
Při opakovaném porušení se výše pokut výrazně zvyšují. Pro právnické osoby mohou dosahovat až 10 mil. rublů, pro občany — až 1,5 mil. rublů. Ve všech těchto případech je stanovena konfiskace vybavení.
Zvlášť se stanoví odpovědnost za neposkytnutí údajů daňovým orgánům:
pro občany — pokuta od 100 000 do 200 000 rublů;
pro jednotlivé podnikatele — od 300 000 do 400 000 rublů;
pro právnické osoby — od 400 000 do 500 000 rublů;
pro funkcionáře může být navíc uplatněna diskvalifikace.
Pokuty za porušení související s absencí práva na těžbu nebo s nelegální činností operatorů těžební infrastruktury se ve většině případů pohybují v rozmezí od 200 000 do 500 000 rublů. V řadě případů jsou možné konfiskace vybavení a dočasné pozastavení činnosti. Opakovaná porušení v těchto případech jsou trestána přísněji.
Proč se rozhodli zavést odpovědnost
V odůvodnění návrhu zákona se uvádí, že nelegální těžba vytváří dodatečné zatížení na energetický systém. V jednotných energetických systémech Jihu, Východu a Sibiře byly v posledních letech zaznamenány špičky spotřeby výkonu, které se spojují mimo jiné s činností těžebních farem a datových center.
Mezi důsledky nelegální těžby se uvádějí:
přetížení elektrických sítí a nucená odpojení spotřebitelů;
zvýšené riziko požárů kvůli nepřetržitému zatížení a přehřátí vybavení;
ztráty rozpočtů, zejména v oblastech s nízkými sazbami za elektřinu;
růst křížového subvencování;
nedostatek výkonu, kvůli kterému se ztěžuje připojení průmyslových a sociálních objektů.
Zvlášť se uvádí, že samotné zákazy a požadavky na těžbu byly zavedeny relativně nedávno a přímá administrativní odpovědnost za jejich porušení dříve neexistovala.
Jaká pravidla již platí
V materiálech návrhu zákona se připomíná, že od 1. listopadu 2024 se mohou těžbou na trvalé bázi zabývat pouze právnické osoby a jednotliví podnikatelé, kteří jsou zařazeni do speciálního rejstříku, který vede Federální daňová služba.
Fyzické osoby mají právo provádět těžbu bez zařazení do rejstříku za podmínky, že jejich spotřeba elektrické energie nepřekročí 6000 kWh za měsíc.
Od 1. ledna 2025 byly v řadě regionů Ruska zavedeny teritoriální zákazy na těžbu, včetně individuální a poolové těžby, včetně v nových subjektech, jednotlivých republikách Severního Kavkazu a některých oblastech Irkutské oblasti, Buriatské a Zabaikalské oblasti.
Připomínáme, že dříve redakce BeInCrypto psala o tom, že siloví orgány RF obviňují z tlaku na „bílé“ těžaře.
Chcete mít přístup k odborným informacím? Přihlaste se k našemu telegramovému kanálu, získejte přístup k obchodním signálům a novinkám na trhu, komunikujte s naším analytikem. Buďte každý den o krok před trhem!